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ONGs y su relación con el derecho
Por el Dr. Jorge Amado Yunes
 

Desde su constitución están siendo asesoradas y representadas por abogados quienes determinan los lineamientos jurídicos de los objetivos de la institución. La lectura que cada profesional da es distinta, ya que estamos determinados a estructurar en normas estatutarias cada pensamiento de los asociados. Algunos enfatizan en la amplitud del objeto, describiendo y detallando las actividades y objetivos futuros de los interesados. Otros solo colocan el objeto fundacional con algunas derivaciones mínimas sin explayarse en el futuro. La lectura profesional involucra directamente los derechos de los asociados. Es nuestro deber como profesionales del derecho simpatizar los códigos y las leyes con el sentir fundacional. El derecho permite que la ONGs sea un sujeto de derecho en el caso de las iglesias y una persona jurídica en el caso de las asociaciones y fundaciones. Esto provoca la inmediata relación con otros sujetos y personas jurídicas capaces jurídicamente de relacionarse entre si. El derecho abre juego al tercer sector, impulsando obras de caridad hacia la comunidad.

Desde década del ´80 en adelante se vio un fuerte crecimiento de este ámbito que pretendía (y aun hoy lo sigue haciendo) satisfacer las necesidades complementando y colaborando con el Estado. El derecho asiste el nacimiento de una ONGs antes de la constitución, el derecho ayuda al crecimiento en las respectivas modificaciones estatutarias, y el derecho colabora en cada momento de la relación de la entidad con otras entidades, analizando convenios, estructurando donaciones, y demás actividades. Es interesante destacar que el tercer sector no nació con el objetivo de anular la obligación asistencialista del Estado. Que falacia tan grande es pensar que la misma sociedad organizada en asociaciones y fundaciones reemplace al estado de derecho en una de sus obligaciones como la provisional, como la sanitaria, como la seguridad. Este tercer sector en gran auge en nuestros días debe enfatizar en satisfacer las necesidades e intentar llegar a aquellos lugares donde el Estado no puede llegar. Otro factor interesante en esta relación es destacar la posibilidad de las ONGs de crear disciplinas interdependientes con profesionales idóneos para llevar acabo sus objetivos institucionales.

Desde la perspectiva del nuevo milenio, las ONGs están siendo mal miradas porque algunos pocos, que interesados en acuñar fortunas de una manera fácil y rápida, las crean para recibir subsidios y así evadir impuestos y obligaciones. Recientemente hemos participado de un congreso “Fundación Compromiso” en el Plaza Abasto Hotel, y se evidenciaba en las opiniones de diversos profesionales la picardía en querer concretar negocios con el Estado. Yo hago esto por los pobres si vos me das un subsidio de tantos pesos. Yo convoco a diversos profesionales de la medicina para trabajar en un nuevo medicamento para la osteoporosis, siempre y cuando el estado me brinde los recursos para constituirme. Estas fueron algunas de las frases que sonaron en los pasillos de las discusiones formales. Pero pregunto ¿puede el tercer sector nacer con fondos del estado? ¿puede acaso una asociación formarse con el objetivo de recibir subsidios? ¿esta mal recibir subsidios o esta mal constituirse para recibirlos?

Desde nuestro staff profesional hemos desarrollado durante mas de diez años una mirada crítica hacia estos mal interesados en el tercer sector. Creemos que todavía existen hombres y mujeres altruistas que colocan sus capacidades intelectuales, sus bienes y sus ahorros para fundar y desarrollar asociaciones y fundaciones que colateralmente con la actividad estadual, se alinean con el sacrificio, esfuerzo y la dedicación en satisfacer la necesidad del hombre. Esta es la mejor definición que podemos encontrar de la palabra “éxito”. Exitosos son aquellos que ven una necesidad, se organizan y tratan de cubrirla con sus propios recursos. Distinto es si luego de estar funcionando, el estado desea ayudar y fomentar dicha actividad con subsidios. Pero siempre están aquellos pocos funcionarios que dan pero a la vez quieren recibir, obligando a socios fundacionales a firmar recibos por mas de lo que reciben.

Desde nuestro escritorio, el objetivo principal del derecho es asistir a estas organizaciones no gubernamentales, para que puedan existir en armonía con el estado y así elaborar junto con toda la sociedad civil un proyecto común de asistencia al mas necesitado. Aquí estamos asesorando para que muchos puedan seguir ayudando.

 
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